West-Friesland

In de afgelopen raadsvergadering werd ook het punt zondagsopenstelling besproken. We hebben toch maar een eigen voorstel gedaan, omdat ons uitgangspunt is als we iets anders willen dan moeten we initiatief nemen.

Laat ik beginnen met te zeggen dat ook de keuze om gewoon vrij te geven een hoog ideologisch standpunt is. Dan wordt er weer gezegd dat moet de ondernemer toch zelf weten. Ik wil er toch op wijzen dat er vele andere momenten zijn waarop we als lokale overheid al ingrijpen. Het is dus heel normaal om grenzen te stellen. Wij willen daarom -naast de ideologie- argumenten vr horen, en tegenwerpingen van onze bezwaren.

Argument toeristisch en economisch: voorstel VVD-D66 zegt dat het om autonome toerisme gaat dus momenten van grote rust, zeg 3 februari, niet open. Ik zeg dat niet, VVD-D66 schrijft het op want zo luidt de wet. (En die wet blijft wellicht door uw landelijke collegae wel zo). Ook in de krant zagen we daags erna opmerkingen over het "trekken van toerisme". Hoe graag u dat ook zou willen: het mag niet.

We hebben twee grote problemen met het voorstel.

Ten eerste het feit dat we bang zijn dat er opdrijving gaat ontstaan voor de kleinere ondernemers. Natuurlijk zijn er kleine ondernemers die nu op zondag open willen. Er is ook een deel die dat niet wil. Argument dat hoeft ook niet (dus vrijheid) is o.i. een gevaarlijk argument gezien het feit dat opdrijving kan plaatsvinden. Bergen werd aangehaald (Kalverstraat ook wel) en hier wordt de flinke toename van winkels op zondag open geroemd. De vraag is nu of dit ook allemaal gewenst is door de ondernemers zelf. Of is er een gevoel van "ik moet open" omdat anders omzet wordt misgelopen, zeker in dezelfde branche. Het kan toch niet waar zijn dat de reactie daarop echt is "ach, dat kan maar is ondernemersrisico". Of zelfs "had je maar geen ondernemer moeten worden", zoals nu eigenlijk gezegd werd. Ook de enquete, die wij niet hebben uitgevoerd maar ondernemers zelf, wordt wel erg makkelijk terzijde gelegd. Er gaat een groot als-ze-het-allemaal-nou-maar-eens-doen-dan-zien-ze-de-voordelen-wel van uit. Als men niet wil, hoop ik dat dit zo blijft, dt is vrijheid.

Ten tweede het % open winkels; dit houdt nauw verband met vorige punt. jammer dat mijn schoonzuster haar kadobon niet kon besteden omdat die winkel dicht was. Er leeft dus een wens om winkels te stimuleren om op zondag open te gaan. Begrijpelijk, en uit vrije wil OK. ook hier schuilt echter een gevaar van opdrijving.

Kortom, als 52 zondagen, dan weinig winkels open > lijkt me slecht voor de zondag als imago.
Maar...als er overmatig druk komt dan is er opdrijving.

Wij hebben geen goede antwoorden gehoord op dit probleem. Slechts je hoeft niet open. Dat vinden we te mager. Indien ons compromisvoorstel het niet haalde (zie hieronder) stemden we tegen. Met 9 tegen 7 stemmen werd het voorstel tot 52 zondagen aangenomen.

---

Overeenkomstig artikel 34 van het Reglement van Orde
dient ondergetekende het volgende wijzigingsvoorstel in:
De Raad van de gemeente Enkhuizen, in openbare vergadering bijeen op
5 oktober 2010,
- Tekstaanpassing van het Inititiatiefvoorstel winkeltijden (2010070), te
weten:
De oorspronkelijke tekst van het voorstel:
"De Verordening Winkeltijden Enkhuizen 2007 gewijzigd vast te stellen
met als doel
de zondagopenstelling van winkels toe te staan:
- voor de gehele gemeente
- van 08.00 uur tot 20.00 uur
- gedurende het gehele jaar d.w.z. 52 koopzondagen"
te vervangen door:
"De Verordening Winkeltijden Enkhuizen 2007 gewijzigd vast te stellen
met als doel de zondagopenstelling van winkels toe te staan:
1. in de gehele gemeente;
2. van 08.00 uur tot 18.00 uur;
3. op 12 vaste zondagen in het jaar, en alle zondagen van 1 juli t/m 15
september;
daarnaast te besluiten:
- de ondernemersverenigingen te vragen om zich tot het uiterste in te
spannen om van de zondagsopenstelling een succes te maken,
waarbij ondernemers zelf bepalen al dan niet open te gaan;
- dit besluit na twee jaren (dat is 2e kwartaal 2013) te evalueren."
Toelichting:
Wij denken dat een uitbreiding van 10 zondagen naar ca. 22 meer recht
doet aan de stad. Enkele overwegingen:
Het uitgangspunt dat gebruik zou moeten worden gemaakt van de
vrijstellingsmogelijkheid in de Winkeltijdenwet is onterecht.
Het gebruik van de stadvisie is niet terecht; dit is een visie die geldt tot
2030 dus er kan met net zo veel autoriteit betoogd worden dat je dit
proces geleidelijk inzet. Daarnaast kwam uit de stadsvisie geen
uitgesproken voorkeur voor de zondagsopenstelling.
Wl is er een enqute gehouden onder (een deel van) de ondernemers,
waaruit bleek dat een behoorlijk deel zeer sceptisch staat tegenover
zondagsopenstelling. Wij willen niet kiezen voor de benadering ervaar
het maar en je zult vanzelf positief worden. Vrije keuze is ook nu
kunnen kiezen en niet gedwongen voelen om toch open te gaan. Aan de
andere kant moet gezegd worden dat uit de enqute niet blijkt dat we
terug zouden moeten naar 0 zondagen. Wij denken dat een beperkter
aantal beter is.
Het Berger argument vinden we niet zo sterk, en zou juist wijzen op
zg. opdrijving. 80% open kan gezien worden als succes, maar evenzo
kan het gezien worden als teken van een opdrijvende werking: je moet
wel open want anders loop je omzet mis.
Mede vanwege de opdrijving, en het feit dat er straks 52 zondagen zijn
waarop wellicht maar een handvol winkels open is, vinden we dat de gemeente
(politiek) en de middenstand eerst maar eens van een beperktere
uitbreiding een succes moet maken. Zeker nu uit de enquete blijkt dat
bij de winkeliers de eventuele voorkeur voor (extra) zondagsopenstelling
toch vooral uitgaat naar de toeristische periode, schept ons voorstel een
rele kans dat een groter percentage winkels open zal gaan dan bij 52
zondagen. Indien er vervolgens tekenen van een toenemende vraag (of
juist niet) zijn, zullen we de zaak weer bekijken. We stellen voor dat die
termijn er n van twee jaar wordt. Simpelweg alles vrijgeven omdat er
steeds gezeur over de zondagen is, lijkt ons een zeer slechte reden, en
moet volgens ons toch niet de basis van beleid zijn.
We denken dat 18:00 uur laat genoeg is voor een zondagsopenstelling.
Wij denken hiermee een goed compromis te bieden.
PS. Voorts stellen we wel voor dat het ondernemersfonds aan minder
regels gebonden wordt, zodat de genoemde zondagen naar eigen
inzicht door de ondernemers kunnen worden opgezet. Dt is naar onze
mening pas een voorstel dat qua ondernemerschap zoden aan de dijk
zet.
De indiener:
C. Bokhove
SP